“天然气进入能源新常态并不会一帆风顺。”国家发展改革委国际合作中心国际能源研究所副所长白俊提到,“随着国内天然气价格水平不断上升,在油品质量升级和国际油价回落的背景下,天然气相对成品油的优势正在减弱。”
同时,由于煤炭价格的不断下行,与天然气价差不断拉大,造成天然气在电力、采暖等领域的竞争力减弱。“长期来看,国家价格主管部门将放开非民用天然气价格,天然气价格还将保持缓慢上升态势。”白俊分析说。
如何保持天然气的竞争性?白俊认为,这并不意味着要刻意压低天然气价格,而更应该通过价格机制,体现天然气与其他能源相比对环境和生态损害程度和贡献程度的差异。
“只有竞争充分的环境才会形成合理的市场价格,才会有资源配置效率的改善。”白俊说。
实际上,目前“表面上看起来供需平衡没有短缺,实际上是需求被抑制了”。白俊说,这与加快发展天然气来应对严重大气环境污染的取向背道而驰。
据介绍,长期以来,我国天然气市场只有少数生产商,加上管制性的低价政策,使得供应严重不足,进而导致政府管理模式上的以供定需。
唐廷川在小组讨论中也表示,中国天然气资源储量丰富,无论常规还是非常规。至于目前仍无法替代煤炭资源的原因,“其核心是体制问题,是价格机制的问题”。
“为了保证供应,只有落实气源才能发展天然气利用项目。”唐廷川说。
保证天然气供应的方法之一是扩大开采量,而非常规天然气—页岩气的开采被众专家看好。